أعلنت دولة الإمارات العربية المتحدة علناً عن التفاصيل النهائية لنموذجها الحجمي المتدرج الجديد لفرض الضرائب على المشروبات المحلاة، بما في ذلك طريقة الحساب، وفئات الأسعار، وإطار التنفيذ، قبل طرحه في 1 يناير 2026.وفي تعميم سابق هذا الشهر، قالت وزارة المالية إن العملية التشريعية لإطار ضريبة السكر الجديد تقترب من الاكتمال وستكون جاهزة للتنفيذ قريبًا. وأكدت الوزارة في آخر تحديث لها أن النظام أصبح الآن جاهزًا للتنفيذ، مع نشر جميع تفاصيل الحساب وإرشادات الالتزام على المنصات الرسمية. يمنح هذا التعميم الأخير المصنعين وتجار التجزئة والموزعين متسعًا من الوقت لتعديل سلاسل التوريد وتحديث ملصقات المنتجات قبل دخول النموذج حيز التنفيذ، مما يمثل أحد أكثر التحديثات الضريبية المتوقعة في دولة الإمارات العربية المتحدة هذا العام.جاء الإعلان الأول في يوليو/تموز 2025، عندما قالت هيئة الضرائب الاتحادية إنه اعتبارا من عام 2026، سيتم احتساب الضرائب على المشروبات المحلاة على أساس تركيز السكر بدلا من نوع المنتج، وهو تحول من معدل الضريبة الانتقائية الثابت الحالي بنسبة 50 في المائة.ويشكل النموذج الجديد جزءاً من استراتيجية الصحة العامة الأوسع لدولة الإمارات العربية المتحدة للحد من استهلاك السكر، وتعزيز الخيارات الصحية، ومواءمة إطار الضريبة الانتقائية مع معايير دول مجلس التعاون الخليجي.
من المعدل الثابت إلى النموذج المتدرج
وسيقوم النظام الجديد باحتساب الضريبة الانتقائية على أساس كمية السكر أو المحليات لكل 100 مل، بدلا من تطبيق نسبة ثابتة على جميع المشروبات المحلاة. تحت هذا النموذج الحجمي المتدرجسيتم فرض ضريبة على المشروبات المحلاة وفقًا لكمية السكر التي تحتوي عليها لكل لتر. كلما زاد محتوى السكر، ارتفع معدل الضريبة. حثت الهيئة الاتحادية للضرائب (FTA) المنتجين والمستوردين والموزعين على البدء في مراجعة تركيبات منتجاتهم ومحتوى السكر استعدادًا للسياسة الجديدة. وبمجرد تطبيقه، يجب فحص جميع المشروبات المحلاة وتسجيلها بتقارير مخبرية معتمدة تؤكد مستويات السكر فيها. سيتم تصنيف المشروبات التي لا تحمل شهادة المطابقة الإماراتية تلقائيًا على أنها عالية السكر المشروبات حتى تؤكد النتائج المخبرية خلاف ذلك.
كيف سيعمل النظام
تنقسم المشروبات المحلاة إلى أربع فئات رئيسية بناءً على إجمالي محتوى السكر (بما في ذلك المحليات الطبيعية والمضافة وغيرها):
| فئة | إجمالي محتوى السكر (لكل 100 مل) | |
|---|---|---|
| المشروبات عالية السكر | 8 جرام أو أكثر | |
| المشروبات المعتدلة السكر | 5 جرام أو أكثر ولكن أقل من 8 جرام | |
| المشروبات قليلة السكر | أقل من 5 جرام | |
| المشروبات المحلاة صناعياً فقط | 0% ضريبة غير مباشرة | |
| يحرر | ||
المشروبات التي تحتوي على فقط السكريات الطبيعية (على سبيل المثال، عصائر الفاكهة أو الخضار الطبيعية 100% بدون إضافة سكر أو مواد تحلية) لن تخضع للضريبة. وكذلك المشروبات التي تحتوي على المحليات الاصطناعية فقط مثل الأسبارتام أو السكرالوز أو السكرين أو ستيفيا سيتم فرض ضريبة عليها بنسبة 0٪. لن يتم التعامل مع المشروبات الغازية كفئة منفصلة للضريبة، وستعتمد الضرائب عليها فقط على محتوى السكر. ومع ذلك، ستظل مشروبات الطاقة خاضعة للضريبة بنسبة 100% من السعر غير المباشر، خارج النموذج المتدرج.
ما يعتبر مشروبا محلى
وبموجب القواعد القادمة، أ مشروب محلى سوف يشير إلى أي مشروب يحتوي على سكر مضاف، أو مواد تحلية صناعية، أو مواد تحلية أخرى مخصصة للاستهلاك. يشمل ذلك المشروبات بأي شكل من الأشكال، سواء كانت جاهزة للشرب أو سوائل مركزة أو مساحيق أو مواد هلامية أو مستخلصات — يمكن خلطها أو تحضيرها في مشروب. للامتثال للنظام، ستحتاج الشركات إلى:
- الحصول على تقارير مختبرية معتمدة توضح محتوى السكر والمحليات.
- تسجيل المنتجات لدى الهيئة الاتحادية للضرائب كسلع انتقائية.
- التقدم بطلب للحصول على شهادة المطابقة الإماراتية التي تؤكد مستويات السكر الإجمالية.
سيتم فرض ضريبة على المشروبات غير المعتمدة تلقائيًا بأعلى معدل حتى التحقق.
الإعفاءات
ستظل فئات معينة معفاة من ضريبة السكر:
- عصائر فواكه وخضروات طبيعية 100% بدون إضافة سكر أو محليات
- الحليب ومنتجات الألبان
- حليب الأطفال وحليب المتابعة
- المشروبات الطبية أو الغذائية
- المشروبات المعدة للاستخدام الشخصي أو غير التجاري
- المشروبات المحضرة طازجة والمقدمة في حاويات مفتوحة، مثل المقاهي أو المطاعم
ما هي الضريبة الانتقائية؟
الضريبة الانتقائية هي ضريبة تُفرض على السلع الضارة بالصحة أو البيئة. تم تقديمه في دولة الإمارات العربية المتحدة في عام 2017، ويهدف إلى تثبيط الاستهلاك غير الصحي مع المساهمة في الإيرادات العامة التي تدعم الرعاية الصحية والمبادرات الاجتماعية. في البداية، غطت الضريبة الانتقائية المشروبات الغازية ومشروبات الطاقة ومنتجات التبغ، ثم تم توسيعها لاحقًا في عام 2019 لتشمل المشروبات المحلاة ومنتجات التدخين الإلكترونية.
معدلات الضريبة الانتقائية الحالية في دولة الإمارات العربية المتحدة
وإلى أن يدخل النموذج الجديد حيز التنفيذ في عام 2026، تظل معدلات الضرائب التالية سارية:
- 50% على المشروبات الغازية
- 100% على منتجات التبغ
- 100% على مشروبات الطاقة
- 100% على أجهزة التدخين الإلكترونية
- 100% على السوائل المستخدمة في مثل هذه الأجهزة
- 50% على أي منتج يحتوي على سكر مضاف أو مواد تحلية أخرى
ستنتقل المشروبات المحلاة من هذا المعدل الثابت البالغ 50% بمجرد الجديد النظام الحجمي المتدرج يبدأ في يناير 2026.
تشجيع الامتثال المبكر
وتنظم الهيئة الاتحادية للضرائب حملات توعية لمساعدة المصنعين والموردين على التكيف. كما طمأنت الشركات أيضًا بوجود متسع من الوقت لمراجعة تركيبات المنتجات وتحديث السجلات الضريبية وضمان الاستعداد التشغيلي قبل عملية النقل. وذكرت الهيئة الاتحادية للضرائب أنه فور دخول التشريع حيز التنفيذ “سيُطلب من الخاضعين للضريبة الانتقائية تسجيل المشروبات المحلاة كسلع انتقائية بعد تقديم تقارير مخبرية معتمدة من وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة”. في جوهر الأمر، اعتبارًا من عام 2026، لن تعد ضريبة السكر في الإمارات العربية المتحدة مقاسًا واحدًا يناسب الجميع. وبدلاً من ذلك، سيكون نموذجاً ذكياً يركز على الصحة، حيث يفرض الضرائب على المشروبات وفقاً لمدى حلاوتها الحقيقية، ويكافئ المصنعين الذين يقللون من السكر ويمنح المستهلكين حافزاً أكثر وضوحاً لاتخاذ خيارات أكثر صحة.