أصدر مجلس الوزراء الكويتي تعميما جديدا يحدد حقوق وامتيازات وواجبات الأفراد الذين أسقطت جنسيتهم، وخاصة الذين تم منحهم الجنسية بموجب المادة 5/ ثالثا من تعداد عام 1965 أو حسب التبعية. ويحدد التعميم ما يمكن للمواطنين المتضررين الاحتفاظ به، بما في ذلك حقوق السفر والتوظيف والتعليم والسكن والاستثمار، مع وضع شروط وأطر زمنية وقيود صارمة لضمان الامتثال للإطار القانوني والإداري للدولة.
إطار ونطاق التعميم
ويحدد التعميم الحكومي، المبني على قرار مجلس الوزراء رقم 1355 لسنة 2025، الإطار الذي يحكم المزايا والقيود للأفراد الذين سحبت جنسيتهم الكويتية. وينطبق بشكل خاص على أولئك الذين حصلوا سابقًا على الجنسية بموجب المادة 5/ ثالثًا من قانون الجنسية، وهو الحكم الذي يشمل أفراد فئة تعداد عام 1965 وأولئك الذين حصلوا على الجنسية عن طريق التبعية.وتهدف الإجراءات إلى تنظيم حقوقهم والتزاماتهم المؤقتة خلال فترة سماح مدتها عام واحد تبدأ من تاريخ نشر مرسوم الإلغاء في الجريدة الرسمية، مما يسمح لهم بتسوية أوضاعهم القانونية داخل البلاد.
الأحكام الرئيسية والامتيازات المحتفظ بها
ويحتفظ التعميم بتسعة استحقاقات رئيسية مصممة للتخفيف من التأثير المباشر لسحب الجنسية مع الحفاظ على الرقابة القانونية.1. إذن السفر المؤقت يجوز للأفراد المتأثرين السفر باستخدام جواز السفر الكويتي لمدة أربعة أشهر من تاريخ نشر المرسوم في الجريدة الرسمية. ويندرج هذا الامتياز ضمن فترة سماح مدتها سنة واحدة ممنوحة لهم لتعديل أوضاعهم. ويجب عليهم البدء في إجراءات التسوية خلال الأشهر الثلاثة الأولى، مع تقديم دليل على النوايا. يؤدي الفشل في إثبات التقدم الحقيقي إلى مصادرة جميع المزايا المرتبطة وشرط الحصول على وثائق السفر من سفارتهم.2. استمرار العمل ويجوز لهم الاستمرار في العمل في المؤسسات العامة أو الشركات المملوكة للدولة بموجب عقود سارية المفعول صادرة عن ديوان الخدمة المدنية أو الجهات الحكومية ذات العلاقة. ومع ذلك، فهم ممنوعون من القيام بأدوار إشرافية أو قيادية.3. الحفاظ على حقوق التعليم ويحتفظ المتضررون بالحق في مواصلة الدراسات على جميع المستويات، من التعليم الابتدائي إلى التعليم الجامعي والدراسات العليا. تظل المنح الدراسية الممنوحة قبل سحب الجنسية، سواء كانت محلية أو خارجية، صالحة طوال مدة البرامج الجارية.4. ملكية السكن الخاص يجوز لكل فرد الاحتفاظ بمسكن خاص واحد في الكويت. وفي الحالات التي يتم فيها الاحتفاظ بمساكن متعددة لأسباب عائلية مشروعة، يجوز الاحتفاظ بأكثر من مسكن واحد، بشرط أن يتم استخدام جميعها فقط لأغراض السكن الخاص.5. الاحتفاظ بمزايا السكن يمكن لأولئك الذين حصلوا على مزايا الإسكان أو تمويل بنك الائتمان قبل سحب الجنسية الاحتفاظ بها بموجب شروط سداد صارمة:
- إذا اكتمل البناء، يجب سداد جميع الأموال خلال سنة واحدة من نشر المرسوم.
- إذا كان البناء قيد التنفيذ، فيجب الانتهاء منه على نفقة الفرد، مع سداد القرض خلال عامين.
- في حالة إصدار رخصة بناء فقط، يجوز الاحتفاظ بالأرض بشرط تطويرها إلى مسكن خلال عامين.
6. الكفالة والأصول الشخصية ويجوز لهم الاستمرار في كفالة عاملات المنازل وامتلاك سيارات خاصة، وفقا للوائح الكويتية القائمة.7. حقوق الاستثمار والتجارة ويظل المتضررون مؤهلين للتداول في الأسهم والسندات والأوراق المالية في سوق الكويت للأوراق المالية أو غيرها من الأسواق المعتمدة، إما شخصياً أو من خلال الشركات المملوكة لهم.8. المؤسسات الصغيرة والمتوسطة (الشركات الصغيرة والمتوسطة) القروض يجب على الأفراد الذين لديهم تمويل مستحق من الصندوق الوطني لتنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة الاستمرار في سداد القروض بنفس الشروط. ويظل لهم الحق في الحصول على الحوافز القائمة بموجب القانون رقم 98 لسنة 2013 وتعديلاته، على الرغم من أنه لن يتم إصدار قروض جديدة.9. فوائد الرعاية السكنية تحتفظ المؤسسة العامة للرعاية السكنية بحقوق معينة للمجنسين بموجب المادة (5/ثالثاً):
- استمرار المشاركة في وثائق الملكية للوحدات السكنية البديلة.
- استمرار الإقامة في المساكن المستأجرة من قبل الحكومة لمدة تصل إلى خمس سنوات، على الرغم من أنه سيتم إلغاء الطلبات الحالية وحظر الطلبات الجديدة.
- استمرار طلبات السكن المشترك المسجلة مع ابنهم الكويتي الوحيد وفقا للمادة 2/7 من النظام
لوائح الرعاية السكنية .
القيود والشروط القانونية
وعلى الرغم من هذه التنازلات، فإن التعميم يرسم خطًا صارمًا بشأن الامتيازات التي لم تعد متاحة للمواطنين السابقين.ولا يجوز معاملتهم كمواطنين كويتيين في الأمور المتعلقة بأملاك الدولة العامة، بما في ذلك الشاليهات وحظائر المواشي والأراضي الزراعية أو الصناعية أو التجارية. ويجب أن يتم نقل هذه الحقوق خلال خمس سنوات، دون رسوم، إلى الأقارب الكويتيين من الدرجة الأولى.وعلى نحو مماثل، يُمنح أصحاب العقارات التجارية أو الاستثمارية أو الصناعية، فضلاً عن الأراضي الشاغرة، نافذة مدتها خمس سنوات لبيع الملكية أو نقلها أو تنظيم ملكيتها وفقاً للمتطلبات القانونية.سيتم التعليق الفوري لجميع الامتيازات في حالتين:
- إذا صدر حكم نهائي في جرائم جنايات أو مخلة بالشرف أو الأمانة أو أمن الدولة أو الدين أو في جرائم ضد الأمير.
- إذا فشل الفرد في تسوية وضعه أو الحصول على إقامة صالحة خلال سنة واحدة من نشر المرسوم.
الحق في الاستئناف وآليات الرقابة
ويؤكد التعميم صراحة على حق الاستئناف من خلال لجنة سحب واسقاط وفقد الجنسية الكويتية المنشأة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (13) لسنة 2018. قانون رقم 207 لسنة 2025 ومعدل بالقرار رقم 493 لسنة 2025ويمكن للأفراد المتضررين تقديم تظلمات أمام اللجنة لطلب إعادة النظر أو تصحيح أوضاعهم القانونية. ويعزز هذا الحكم العدالة الإجرائية ضمن الإطار الأوسع لإدارة الجنسية في الكويت.
الموازنة بين سلطة الدولة والاستمرارية الاجتماعية
ومن خلال هذا التوجيه، سعى مجلس الوزراء الكويتي إلى التمييز بين المواطنة كوضع قانوني والواقع الاجتماعي والاقتصادي لأولئك الذين كانوا يحملونها في السابق. ومن خلال السماح باستمرار الوصول إلى فرص العمل والتعليم والملكية، ولو بحدود محددة، تهدف الحكومة إلى الحفاظ على النظام الاجتماعي وتخفيف الاضطرابات، في حين تؤكد سلطتها السيادية لتنظيم الجنسية.وتؤكد اللهجة المدروسة لهذه السياسة على الرغبة في إدارة توازن دقيق، والحفاظ على سيطرة الدولة على المواطنة مع ضمان احتفاظ المتضررين بالكرامة والاستقرار الأساسي أثناء الانتقال إلى وضع قانوني جديد.